保険会社から保険募集の委託を受けることなく、保険契約の締結の媒介(仲立)を行う者のことです。
ブローカーは、保険契約者と保険会社との間に立って、中立的な立場で保険契約者に最善の保険契約を勧めます。
保険会社から独立した存在である点で、代理店とは異なります。
国内では「保険仲立人」とも呼ばれ法制化された保険資格の一つです。保険仲立人が保険代理店と協業することはできないことになっています。